Сложные юридические вопросы доступным языком

Москва и область:+7 (499) 350-00-10
Ленинградская область:+7 (812) 627-17-93
Для всех регионов РФ:+7 (800) 333-45-16доб. 625
Бесплатная горячая линия

Особенности и оценка условий труда

Условия труда

Условия труда установлены законодательством РФ и обязательны к исполнению каждым работодателем. Если работник стал жертвой не обеспечения условий труда, он обязан обратиться к работодателю, чтобы получить компенсацию, место труда должно быть переоборудовано. Если работодатель отказывается от исполнения своих обязанностей, необходимо подавать в суд.

Специальные условия труда

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:

Согласно законодательству в сфере охраны труда и санитарно-гигиенических стандартов на работающего человека в процессе работы вредно влияют такие основные факторы:

Название фактора Характер воздействия Способ снижения вредного воздействия
Запыленность Заболевания дыхательных путей, снижение работоспособности и даже ее полная утрата. Респираторы, приборы защиты и принудительной очистки воздуха, спецкомплекты для кислородной подпитки и самоспасения.
Тусклое или сверх яркое освещение Нагрузка на зрительный аппарат при слабом освещении или бликах и отражении яркого света от окружающих поверхностей. Как следствие: снижение остроты зрения, и даже повреждение тканей. Защитные оптические приборы и профилактические перерывы в работе.
Шум Грохот оборудования постепенно снижает слух, провоцирует стойкие хронические заболевания слухового аппарата. Обеспечение средствами индивидуального шумопоглощения (беруши) и организация звукоизоляции рабочего места, если возможно.
Излучение Разнообразие источников вредного излучения определяют весьма широкий спектр отрицательных последствий. От видимых повреждений кожи и слизистых (тепловое, радиационное) до внутренних изменений в организме (электромагнитное). Максимально возможное ограничение с помощью создания экранированных помещений и выдача спецодежды. Выдача индивидуальных приборов для контроля за уровнем вредных показателей.
Биологические факторы Воздействие микроорганизмов и бактерий, способных к быстрой мутации и проникающих даже через мельчайшие участки повреждения кожи и другие покровы, могут привести к самым непредсказуемым последствиям. Основная группа риска: медики и фармацевты, производящие препараты и ведущие научно-исследовательскую работу. Выдача средств спецзащиты. Постоянная просветительская и профилактическая работа с персоналом по вопросам безопасности и соблюдению инструкций при проведении данных работ. Личное внимательное отношение к технике безопасности.
Влияние химических соединений Испарения в процессе производства продукции или агрессивный состав атмосферы на рабочем месте может повредить практически всем системам в организме работника, и привести к самым тяжелым последствиям, плоть до установления стойкой инвалидности. Принудительная вентиляция в цехах и помещениях, где находятся работники, постоянный контроль за уровнем концентрации соединений в воздухе. Выдача средств защиты дыхания и кожных покровов для работ в условиях, когда вентиляцию установить невозможно.
Психофизическое перенапряжение Работа, связанная с психологическим и эмоциональным напряжением (непосредственный контакт с психически нестабильными людьми, опасными непрерывно движущимися механизмами, конвейерами, постоянная концентрация внимания и повышенная ответственность за жизнь и здоровье других людей, в том числе детей) приводит к проявлению признаков истощения и снижения концентрации. Предоставление возможности обращения к специалистам, способным снизить уровень внутреннего напряжения. Увеличение времени отдыха между сменами. Профилактические осмотры у психологов и психиатров.

На всех производствах и в организациях, где отрицательное влияние перечисленных факторов превышает допустимый уровень и потенциально может угрожать повреждением здоровья работников, устанавливается сокращенная длительность смен или рабочей недели, законодательно закрепляется право на дополнительные дни ежегодного отдыха. Дополнительно закреплена обязанность работодателя обеспечить возможность проведения профилактических медосмотров.

На предприятии может быть установлено влияние сразу нескольких опасных факторов, соединение которых могут усиливать вред каждого отдельно взятого. Степень и сила их воздействия устанавливается при специальной оценке условий труда для каждой рабочей точки отдельно.

Оценка условий труда

С 2014 года закон 426-ФЗ отменил процедуру аттестации рабочих мест, но ввел обязанность провести оценку условий труда на рабочем месте. Главное отличие от старой процедуры аттестации состоит в том, что оценку нужно провести для всех рабочих мест, даже для тех, которые ранее считались безопасными и во «вредные» списки не входили. Не нужно будет повторно проходить через это тем компаниям, которые в последнюю пятилетку ее уже провели по старой процедуре.

Важно помнить, что оценка проводится каждые пять лет, и признание условий труда оптимальными или допустимыми по итогам прошлых проверок от такой регулярности не освобождают. Законодатель, очевидно, исходит из того, что безопасность труда зависит не от названия должности или профессии, а от фактических условий работы каждого специалиста. Так, например, расчетчик, рабочее место которого расположено в тихом отапливаемом офисе, находится в неодинаковых условиях с таким же работником, но сидящим непосредственно в шумном цеху.

Оценка условий труда с 1 января 2014 года обязательна для всех категорий профессий, даже для тех, которые признаны неопасными.

Главы 2 и 3 закона 426-ФЗ посвящены порядку проведения оценки и уровню квалификации специалистов, которым это разрешено делать. В частности, пресечена возможность формального подхода к процедуре, поскольку требует привлечения компаний, в составе которых есть аккредитованные лаборатории и не менее 5 экспертов с сертификатами. Более того, подобная организация должна состоять в реестре, составленном Правительством РФ.

Основные этапы проведения оценки:

  1. Подготовительная работа со стороны работодателя (создание оценочной комиссии, планирование и утверждение графика работ, определение перечня рабочих мест и должностей для оценки).
  2. Заключение договора с компанией-оценщиком.
  3. Определение факта наличия вредного и опасного воздействия.
  4. Измерение их степени и уровня влияния на людей.
  5. Составление отчета о наличии или отсутствии негативных условий. Определение класса опасности.
  6. Обнародование результатов оценки и ознакомление с выводами всех членов трудового коллектива. Передача информации в контролирующие органы.

В 2017 году отчет об итогах проведения оценки условий труда передают в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, ст. 18 426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда

Классы условий труда

2013 год принес изменения в процесс определения и классификации условий труда по принципу их сложности, напряженности и вреда, наносимого здоровью. Принятый закон определил, что с 01 января 2014 года работодатель обязан оценить условия, в которых трудятся члены его коллектива, и принять решение относительно их оптимизации или сведения к минимальному уровню их воздействие.

Согласно ст. 14 426-ФЗ есть такие классы условий труда: оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Допустимые

К первому, оптимальному, классу условий относится большинство профессий, специалисты которых заняты на административных и социальных должностях. Отличительной особенностью таких рабочих условий является то, что воздействие вредных факторов на людей либо отсутствует, либо ничтожно мало. Даже при незначительных усилиях со стороны работодателя устранить любое влияние на самочувствие и работоспособность работников будет нетрудно.

Вредные

Второй класс определяет круг специалистов, на которых влияние вредных факторов хоть и присутствует, но не носит стойкого характера и не превышает установленных норм. Вред от них, может быть и есть, но восстановление работника возможно в течение часов отдыха между отрезками рабочего времени. Такие условия эксперты относят к классу допустимых.

Опасные и их подклассы

Действительное и измеримое неблагоприятное влияние на физическое и психологическое состояние работников оказывают условия труда, начиная с третьего класса опасности. Такое воздействие, при проведении оценки условий труда, уже относят к вредному. По степени оно подразделяется еще на четыре подгруппы:

  • первая степень требует более длительного отдыха для восстановления сил;
  • вторая – может привести к ухудшению здоровья при длительном стаже работы в подобных условиях;
  • третья – грозит появлением легких и средней тяжести профессиональных заболеваний в процессе работы;
  • четвертая же — может вызвать уже тяжелые или необратимые изменения в связи с выполняемыми трудовыми обязанностями.

Самые опасные профессии отнесены к четвертому классу. Факторы труда, воздействующие на человека, способны не только привести к тяжелой профессиональной болезни, но и угрожать его жизни. Причем, работник вынужден находиться под их влиянием весь рабочий день или большую его часть.

Дополнительная оплата

Статья 147 ТК РФ обязывает нанимателя учитывать влияние негативных факторов еще и в финансовом выражении, то есть должны быть повышены условия оплаты труда на посредственном рабочем месте. Поскольку список и разнообразие профессий со специфическими условиями труда настолько обширен, что не может быть оговорен в тексте Трудового кодекса, законодатель ограничился указанием минимальной ставки повышения окладов – 4%. На практике этот уровень оплаты неблагоприятных условий труда значительно выше, потому что, при составлении локальных уставных документов на предприятии, собственникам и руководству компаний предписано учитывать мнение профсоюзов.

Льготы при специальных условиях труда

При утверждении окончательного размера доплат к существующим окладам принято также принимать во внимание старинные, но не утратившие актуальности с советских времен Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78.

Доплата за вредные и опасные условия труда рабочих в организации устанавливаются в коллективном договоре и обязательно указываются в трудовом договоре с каждым сотрудником.

Понятно, что рядовой рабочий, испытывающий на себе все тяготы неблагоприятных факторов, не сможет изучить все эти документы и правильно применить их нормы для защиты собственных интересов. Поэтому закон обязывает работодателя конкретизировать в трудовом договоре мельчайшие подробности относительно денежной компенсации негативного воздействия специальных условий труда и предоставления времени для отдыха и восстановления, ст. 57 ТК РФ. Проинформирован работник должен быть и о характере вредных и опасных условий труда, и о мерах защиты от них, и о порядке обеспечения индивидуальными средствами и приборами защиты, его периодичности.

Нарушение в сфере не обеспечения условий труда и способы защиты

К какому бы классу опасности не относились условия конкретной профессии или рабочей точки, работодатель на законодательном уровне обязан способствовать максимальному снижению их негативного влияния и обеспечению условий труда. Если эту обязанность руководство организации или производственного участка игнорирует, то работнику не остается ничего иного как прибегнуть к методам трудовой самозащиты или призвать на помощь Трудовую инспекцию. В особенно тяжелых случаях дело может дойти до прокуратуры или суда.

Оптимальный и допустимый классы опасности

Если специальные условия труда создают предпосылки к снижению работоспособности и даже стойкому ухудшению физического состояния, а начальство отказывается это замечать и принимать меры, работники могут попытаться привлечь внимание к данной проблеме и исправить ситуацию.

Первое, что нужно сделать, это составить письменное обращение к администрации с четким изложением проблемы, перечислив в нем все факторы, негативно влияющие на их состояние и мешающие им полноценно трудиться. Например, офисная работа чаще всего может быть отнесена исключительно к первому классу опасности, но это не значит, что условия организации труда сотрудников можно оставить без контроля. Самое часто встречающееся нарушение в этой сфере – неудовлетворительный микроклимат в помещениях и пренебрежение к организации рабочего места. Начальство забывает о существовании норм СанПиН 2.2.4.548-96, согласно которому поддерживать температурный режим такая же обязательная функция нанимателя, как и своевременная оплата труда. Также близоруко ведут себя и в отношении оборудования удобной мебелью и освещения в административных помещениях (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Что делать, если руководитель игнорирует?

Если руководитель делает вид, что работа, сидя на табуретке за мерцающим монитором в темном и холодном (или удушливом) полуподвальном помещении, не может сказаться на качестве выполнения трудовых функций, то стоит возразить ему в этом письменно. Ведь согласно ст. 211 и ст. 212 ТК РФ не делаются исключения для должностей оптимального класса опасности труда. Естественным следствием отказа работодателя реагировать на подобную просьбу станет обращение в органы санитарной службы с предложением провести измерения и оценку состояния микроклимата в офисе. К письму можно приложить акт, составленный в произвольной форме, в котором зафиксированы температурные показатели, уровень влажности или описание других отрицательно воздействующих факторов. Провести измерения можно с использованием бытовых приборов (термометров, влагомеров и прочего). Для большей убедительности лучше использовать несколько вариантов устройств, желательно, новых и без видимых повреждений. Возможно, купленных специально для такого случая (документы о приобретении и паспорта устройств тоже лучше иметь при себе). Не стоит обольщаться, что составленный на основании собственных измерений документ послужит доказательством при серьезном разбирательстве в суде. Но такой акт позволит санстанции провести широчайшую проверку показателей на предприятии, основываясь на данных самих работников.

Определение, вынесенное санитарным врачом, подлежит исполнению и, как следствие, исправлению ситуации на работе. Отказ от подчинения требованиям госорганов может привести не только к штрафу, СЭС может способствовать полной остановке трудового процесса на трехмесячный срок.

Сообщение работодателю о нарушении обеспечения условий труда и потенциальной угрозе здоровью трудящихся составляется в письменном виде и подписывается лицом или группой составившей его лиц. Анонимные обращения не могут быть рассмотрены.

Опасный и вредный классы опасности

Если небольшое повышение температуры в офисе лишь мешает умственному труду, то экстремально разогретый воздух и поверхности в производственном помещении (пекарни, места плавки стали и т.п.) создают непосредственную опасность для работников. Обязанностью работодателя в данном случае становится обеспечение максимально возможной вентиляции, выдача защитной спецодежды и сокращение продолжительности производственных смен или увеличение времени отдыха между ними. Несоблюдение этих норм может угрожать здоровью сотрудников и здесь вступает в силу статьи 352 и 379 ТК РФ, разрешающая работнику остановить работу, сообщив об этом начальству. Для обоснования своих требований нужно указать в обращении дату последней выдачи спецодежды или данные замеров температур, как повод для прекращения выполнения порученных ему обязанностей. Нужно помнить, что оставлять рабочее место при этом запрещено, возможно лишь прекратить работу до устранения нарушений. При этом размер оплаты за время вынужденного простоя будет сохранен.

Учитывать нужно и тот момент, что опасность здоровью в результате нарушения работодателем норм по обеспечению условий труда может носить и потенциальный характер. То есть рабочий может обоснованно полагать, что работа без защитных средств в условиях загазованности и повышенном содержании метана в воздухе повредит ему и будет угрожать его жизни, и поэтому отказаться от выполнения работы. Но о своих предположениях нужно предварительно сообщить начальству и потребовать принять меры к устранению опасности.

Как лучше оформить документы?

Традиционно, любое обращение составленное на бумаге и подписанное не единолично, а группой заинтересованных лиц, имеет на работодателя большее влияние.

Разобраться во всем многообразии положенных льгот, компенсаций и норм выдачи средств защиты и контрольных измерений сотруднику должны помочь в профсоюзной организации, ведь именно с ними работодатель и согласовывает большинство положений.

Если и такой способ воздействия не принес ожидаемого эффекта, то обращение можно направить в профсоюзную ячейку или трудовую инспекцию. И те, и другие могут инициировать проведение проверок по части соблюдения законодательства по охране труда, а также дальнейшее обращение в прокуратуру. Понятно, что последствия для работодателя будут самые неблагоприятные. Особенно, если на предприятии уже были зафиксированы факты травматизма или увечья.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

Скачать образец жалобы в трудовую инспекцию

Как работнику убедить начальство и контролирующие органы?

Словами, как и слезами, беде не поможешь. Тем более, когда перед работодателем стоит выбор между дополнительными затратами на улучшением условий труда, и попыткой спустить конфликт с работниками «на тормозах». Для подкрепления собственных позиций в споре с руководством сотрудники, кроме свидетельских показаний и описания ситуации, могут произвести некоторые контрольные замеры и накопить достаточно информации в свою пользу. Полноценными доказательствами в суде они не станут, но с ними аргументы сотрудников станут более убедительными:

Название фактора Возможные нарушения Способ сбора информации
Запыленность, влияние химических соединений Намеренное отключение средств контроля Видео- и фото фиксация отключенных приборов. При этом нужно выставить в настройках своей техники правильную дату и время, и вывести ее на дисплей. Ракурс съемки должен давать возможность визуально определить место.
Запыленность, влияние химических соединений, биологические факторы Необеспечение средствами защиты Работники получают любые средства защиты под роспись. Внимательное отношение к документам, которые были подписаны поможет доказать, что сроки выдачи нарушены.
Тусклое или сверх яркое освещение Недостаток света В качестве аргумента можно замерить размеры оконных проемов и размеры рабочей комнаты. Если помещение полуподвальное, то указать количество осветительных приборов в нем и, по возможности их мощность. Зафиксировать это на фото.
Излучение Тепловое излучение Провести замеры температуры с помощью бытовых приборов. Замеры лучше делать несколько раз в день и фиксировать это на фото. Так можно проследить динамику и доказать, что люди трудятся в таких условиях целый день. Размещать термометры нужно на высоте примерно 1,70 метра от пола, на внутренней стене комнаты.
Излучение Повышенный радиационный фон Способ сбора информации похож на предыдущий, только использовать нужно счетчик Гейгера (при наличии).
Излучение Электромагнитное излучение Собрать доказательства  в данном случае непросто. Как вариант, можно перечислить все электрооборудование, находящееся в помещении, и указать его мощность и марку.
Психофизическое напряжение Отказ оборудовать рабочие места в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями Фото фиксация обстановки в кабинетах. Желательно, чтобы на фото было видно, что в помещении работают именно те люди, которые обратились за защитой. При проведении съемки можно захватить и часть монитора компьютера, на котором видны дата и время.

Нарушения в сфере оплаты особых условий работы

Любое отклонение в оплате труда, уменьшение размера положенных доплат или задержка их выплаты – нарушение статей 129, 132 и 136 ТК РФ. Если оплата задерживается дольше двух недель, то работники могут воспользоваться нормами ст. 142 ТК РФ и вообще отказаться выходить на работу. Для подтверждения законности такого демарша достаточно письменно «обрадовать» работодателя, а также не попасть в перечень профессий, для которых оставление рабочего места недопустимо:

  • военные, спасатели и правоохранители;
  • госслужащие;
  • обслуживающий персонал на особо опасных объектах;
  • специалисты организаций, отвечающих за объекты обеспечения жизнедеятельности.

Все обращения к работодателю или в органы, контролирующие соблюдение норм трудового законодательства, составляются в произвольной форме. Однако, есть ряд обязательных реквизитов, без которых письмо просто не будут рассматривать, ст. 7 59-ФЗ. Нужно указать: полные данные работодателя, данные тех, кто обращается, контактную информацию сторон, полно и четко изложить суть жалобы или заявления, не скатываясь к эмоциям, а постараться привести факты. В заявлении желательно сформулировать требования работников и сообщить о дальнейших действиях, в случае игнорирования изложенных требований. Дополнительно сообщить адрес для направления ответа. Нужно не забыть, и в конце поставить дату и подписи всех обратившихся, без этого хода делу не будет.

Самое трудное в деле защиты собственных трудовых интересов – начать процесс. Сдерживающим моментом часто выступает скрытая надежда на то, что ситуация уладится сама собой. Когда же чуда не случается, оказавшийся в подобной ситуации рабочий допускает самую грубую ошибку – начинает скандалить и даже позволяет себе оскорбления в адрес представителей начальствующего состава. Результата это не принесет, а вот о конструктиве в дальнейшем можно позабыть навсегда. Единственно правильным и эффективным способом добиться исполнения всех обязательств и защитить свои жизнь и здоровье будет ведение борьбы с использованием положений Трудового кодекса и четкое следование трудовому договору.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

конфиденциальнооперативнобесплатно

Задать вопрос

Город

Имя

Телефон

успешно отправлено

Сообщение доставлено

мы перезвоним в течение 5 минут

Задать ещё вопрос

Трудовой договор Количество просмотров 736 Количество комментариев 1 Автор Lawyer Дата публикации 05.05.17

Похожие записи

1 комментарий

  • Борис Ярмолов

    К сожалению, не на всех предприятия соблюдается не просто комфортные условия труда, но и просто правильные. Часто работодатели не знают или просто не хотят знать, какие условия труда должны быть у его подопечных, и это очень печально, с этим нужно бороться.

    Ответить

Добавить комментарий

Войти с помощью