Сложные юридические вопросы доступным языком

Москва и область+7 (499) 938-42-57
Санкт-Петербург и область+7 (812) 425-61-70
Бесплатная горячая линия

Что такое вынужденное переселение?

Что такое вынужденное переселение

В связи со сложной политической и экономической ситуацией во всем мире, наблюдается тенденция к постоянному перемещению людей внутри своей страны и за ее пределы. Это происходит по различным причинам (угроза жизни, здоровью, поиск лучшей жизни), которые породили такие понятия как вынужденное переселение.

Правовое понятие термина «вынужденное переселение»

Вынужденным переселением называется процесс, при котором граждане покидают свое постоянное место жительства из-за реальной угрозы своей жизни и переезжают в другой регион. Соответственно, такие граждане называются вынужденными переселенцами. Между понятиями «вынужденный переселенец» и «беженец» имеется много сходств, но главное их отличие в том, что беженец всегда является гражданином другого государства и просит убежища в чужой стране.

Мигранты в основном разделяются на переселенцев и беженцев по принципу гражданства. Согласно ФЗ № 4530 в РФ выделяют 2 категории переселенцев. Это вынужденные (внутренние) переселенцы, которые переезжают из одного регион РФ в другой из-за опасений за свою жизнь. И добровольные (внешние) переселенцы, которые возвращаются по госпрограмме переселения соотечественников.

Может такой статус получить иностранный гражданин и апатрид, который постоянно пребывает легально в РФ, но изменил свое место жительство в пределах страны в связи с обстоятельствами, дающим право на получение статуса переселенца. Все они могут рассчитывать на помощь от властей РФ.

Правовой статус беженцев и вынужденное их переселение обозначено в ФЗ № 4530-1 статья 2. В нем указано также, кто не может претендовать на право получить удостоверение вынужденного переселенца.

Список включает следующих людей:

  1. Совершивших преступное деяние на территории РФ.
  2. Покинувших свое ПМЖ по причине экономических трудностей, чрезвычайных ситуаций.
  3. Не подавших документы на получение статуса в течение года после пересечения границы РФ.

Этим лицам будет отказано в предоставлении статуса переселенца.

Обязанности и права переселенцев

Люди, получившие статус вынужденного переселенца, имеют все права, которые гарантированы Конституцией Российской Федерации своим гражданам, которыми, по сути, они и являются. Переселенцы имеют следующие права:

  • на бесплатную консультацию юриста;
  • на помощь в сборе и оформлении всех документов, необходимых для получения свидетельства о статусе и на получение полагающейся государственной помощи и льгот;
  • бесплатный провоз багажа к месту пребывания;
  • безвозмездное питание и проживание в специализированных центрах на время оформления статуса;
  • на помощь врача, обеспечение жизненно необходимыми лекарствами;
  • на охрану своего здоровья в центре временного пребывания;
  • содействие в трудоустройстве, переквалификации;
  • устройство детей в садики и школы без очереди.

Помимо прав, на эту категорию граждан возлагаются и определенные обязанности. Так они должны предоставить в ГУВМ МВД РФ все документы и правдивые сведения о себе, после изучения которых будет вынесено решение о предоставлении статуса переселенца или об отказе. Во время проживания в центре для переселенцев они обязаны соблюдать правила общежития. В обязательном порядке вынужденный переселенец должен проходить медицинское обследование согласно законодательству РФ.

Право на получение помощи от государства

Переселенцам государство помогает, оказывая финансовую и гуманитарную помощь. Для получения государственной поддержки мигранту следует как можно быстрей получить статус переселенца и соответствующее удостоверение. После этого решается вопрос с льготами и выплатами. Переселение по государственной программе предполагает выплаты в большем объеме. Для получения материальной помощи переселенцам следует обратиться в территориальное учреждение федерально-миграционной службы.

Потребуются следующие документы:

  • заявку с просьбой о предоставлении помощи;
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий регистрацию в ФМС;
  • документы на детей;
  • пенсионное удостоверение.

Помощь переселенцам в РФ

Ежегодно из бюджета Российской Федерации выделяется большое количество денежных средств на поддержку граждан, которые пребывают по программе вынужденного переселения в поисках убежища. Сроки и правила выделения такой помощи постоянно изменяются и дополняются.

Порядок выплаты единовременного пособия вынужденным переселенцам регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014, в котором утверждается, что любой человек, прибывший в РФ в результате неблагоприятных условий на их родине, имеет право получить материальную помощь от государства.

Единовременное пособие

Государственным законодательством определен размер единовременного пособия (100 рублей), которое выплачивается вынужденным переселенцам. Пособие выплачивается на каждого члена семьи. В первую очередь оказывается помощь особо нуждающимся гражданам. Это инвалиды, многодетные семьи, сироты, родители в одиночку воспитывающие детей, пенсионеры. Такие переселенцы имеют право получить 150 рублей в сутки на человека.

Людям, вставшим на учет в ЦНЗ, выплачивают по 800 рублей на одного человека, но при этом 250 рублей выделяется на питание, 550 – на оплату арендованного жилья.

Важно! На бирже труда переселенцам уделяют особое внимание и ищут им работу в приоритетном порядке. Если человек 3 раза отказался от предложенной работы без обоснования причин, то пособия ему выплачивать не будут.

Жилищный сертификат

Человек, имеющий статус вынужденного переселенца, имеет право на льготное получение жилой площади. Но для этого следует предъявить документы, подтверждающие отсутствие собственного жилья и денег на его приобретение. В связи с недостатком жилой площади, находящейся в распоряжении государства, было решено выделять субсидии переселенцам для ее приобретения. Право на социальную выплату для улучшения условий проживания может быть использовано только 1 раз.

Гуманитарная помощь

Организация сбора гуманитарной помощи переселенцам финансируется как государством, так и неравнодушными гражданами. Со стороны государства помощь организует социальная защита населения. Значительный вклад вносят различные фонды, благотворительные организации, простые граждане, создающие соответствующие группы в социальных сетях.

Гуманитарная помощь включает обеспечение нуждающихся людей самыми необходимыми предметами:

  • одеждой;
  • гигиеническими принадлежностями;
  • едой и напитками;
  • медикаментами;
  • посудой;
  • спальными принадлежностями;
  • предметами быта.

Для получения гуманитарной помощи переселенцам необходимо предъявить документ, подтверждающий их статус. Вызвана такая мера отнюдь не отсутствием желания помочь нуждающимся людям, а ограниченностью ресурсов. Необходимо обеспечить самым нужным минимумом как можно больше нуждающихся.

Материальное вознаграждение

При переезде переселенцы получают так называемые подъемные от государства. Выплаты варьируются в зависимости от региона РФ, куда прибыл переселенец. В городах размер материальной помощи от государства приравнивается к МРОТ. Если переселенец переезжает в сельскую местность, размер выделяемой государственной помощи равняется двум минимальным размерам оплаты труда.

Важно! Сельским мигрантам деньги выплачиваются не единовременно. Первые 50% мигрант получит после регистрации в органах миграционных служб. Вторую часть материальной помощи предоставят мигранту после того, как он переедет на новое место жительства и оформит временную прописку.

Особо следует сказать о переселенцах, приезжающих по государственной программе о переселении соотечественников. Целью этой программы является заселение малонаселенных территорий РФ людьми из бывшего СССР, которые уехали в другие страны во время существования Союза или в период его распада.

Программа направлена на поднятие демографических показателей, развитие экономики и социальной инфраструктуры в этих регионах. Переселенцам оказывается государственная поддержка в виде денежных компенсаций и различных льгот.

Людям в 2 этапа выплачивают подъемные деньги. Первый раз это происходит сразу после переезда граждан и регистрации в ФМС выбранного района. Вторую выплату человек получает после того, как проживет на новом месте полтора года, никуда не выезжая.

Сумма выплат будет зависеть от условий проживания в конкретном регионе. Существует разделение районов по приоритету.

Приоритет районов Размер выплат
Приоритетные

 

Сразу выплачивается 150 000 — 240 000 рублей основному фигуранту и на каждого члена семьи по 70 000 – 120 000 (в зависимости от бюджета). Спустя полтора года проживания полагается еще одна выплата главному фигуранту 90 000 рублей, членам его семьи – по 50 000.
Не приоритетные Первая выплата составляет 20 000, вторая – 10 000 рублей.
Частично приоритетные 50 000 рублей фигуранту и 25 000 каждому члену его семьи. Через 1,5 года полагается 30 000 и 15 000 соответственно.

Льготы по провозу багажа

Для получения компенсации необходимо обратиться в ГУВМ МВД по месту пребывания и написать заявление по установленному образцу с просьбой возместить затраты на перевозку личных вещей. После регистрации заявления будет возмещение расходов из расчета не больше 100 кг груза на одного человека в соответствии с тарифами грузового транспорта. Но следует учитывать, что для грузоперевозки можно использовать только эконом-класс самолета, места 3 категории водного транспорта, плацкартные вагоны поездов, общий автобус.

Важно! Выплаты и пособия предоставляются переселенцам сроком на 6 месяцев. После этого следует снова обращаться в органы ФМС для подтверждения необходимости получать льготы и пособия. Удостоверение, подтверждающее данный статус, действует 5 лет. После официального трудоустройства (если зарплата соответствует уровню прожиточного минимума на каждого члена семьи) государственные выплаты прекращаются.

Пенсии переселенцев

Какие пенсии у переселенцев

Особенно тяжело дается переселение пожилым людям. Помимо проблем со здоровьем их интересует материальное обеспечение, которое полагалось им законодательно по месту проживания, а именно пенсия.

В России существуют нормативные акты, которые регулируют этот вопрос и закрепляют право получения пенсии на новом месте жительства в полном объеме. Для иностранцев, которые вернулись на свою историческую родину, размер пенсии должен соответствовать тому, который получал пенсионер по месту своего прежнего места жительства. Но при этом необходимо представить документы, подтверждающие прекращение таких выплат на прежнем месте жительства.

Следует получить документ, удостоверяющий статус переселенца, справку о прекращении начисления пенсии на прежнем месте жительства. С этими документами нужно обратиться в Пенсионный фонд.

Важно! Если переселенец приехал по программе возвращения переселенцев из-за границы в РФ, то нужно определиться со своим статусом. Пенсии имеют право получать люди, имеющие документы о легальности их пребывать на территории РФ. А если человек попросит временное убежище, то пенсионное обеспечение ему не полагается.

Для внутренних переселенцев размер пенсии может изменяться в зависимости от бюджета региона, в который переехал человек. После оформления статуса переселенца и подачи всех документов, пенсионеру следует оформить банковскую карту, на которую будет зачисляться пенсия.

Особенности приобретения и утраты

Этапы процесса признания человека вынужденным переселенцем описаны в ФЗ «О вынужденных переселенцах».

Процесс предполагает следующие действия:

  • подача ходатайства и его предварительное рассмотрение;
  • выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу;
  • решение о признании беженцем или вынужденным переселенцем или отказ в присвоении статуса;
  • выдача удостоверения или письменное уведомление об отказе.

Если человек уже покинул место ПМЖ в связи с угрозой жизни и здоровья и хочет получить статус вынужденного переселенца, ему необходимо самостоятельно или через своего представителя подать об этом ходатайство в УФМ РФ по месту своего нового пребывания.

В случае, когда решение о переселении уже принято, но человек еще не покинул место своего пребывания, он может подать ходатайство в диппредставительство, консульство РФ в стране своего проживания для дальнейшего перенаправления его в ФМС или УФМС по месту предполагаемого дальнейшего пребывания.

После получения ходатайства миграционная служба в течение 3 дней принимает решение о его регистрации. Если поданы ходатайства от несовершеннолетних членов семьи, информация о них заносится в свидетельство одного из родителей. Решение о рассмотрении ходатайства выдается в письменном виде не более чем через 5 дней после его принятия. В это время он может находиться по месту своего ПМЖ, если подавал ходатайство, не выезжая. Или в специализированных центрах для беженцев и переселенцев.

Для приобретения статуса необходимо предоставить паспорт, заполнить специальную анкету и опросник, пройти индивидуальное собеседование с сотрудником миграционной службы. Выдача удостоверения происходит через 3 месяца. При этом свидетельство о ходатайстве забирают.

Продление и утрата статуса

Свой статус переселенец сохраняет в течение 5 лет. Далее этот срок может быть продлен, если имеются серьезные основания. Утрата статуса переселенца происходит по истечении срока его действия, при выезде на ПМЖ в другую страну. Утрата такого статуса одним членом семьи не влечет за собой утрату его всеми членами семьи. Переселенца могут лишить его статуса. Это происходит при выявлении факта подачи ложных документов или заведомо фальшивых сведений о себе.

Подводя итоги

Переселение людей может быть вызвано различными факторами, как радостными, например, возвращение на родину, так и не очень, например, из-за угрозы насилия. Но в любом случае стоит знать, что в России предусмотрены меры социальной и материальной поддержки нуждающихся, которые помогут им быстро обустроиться на новом месте.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

конфиденциальнооперативнобесплатно

Задать вопрос

Город

Имя

Телефон

успешно отправлено

Сообщение доставлено

мы перезвоним в течение 5 минут

Задать ещё вопрос

Понятия и определения Количество просмотров 209 Количество комментариев 0 Автор Андреева Татьяна Владимировна Дата публикации 15.12.18
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5
Загрузка...

нет комментариев

Добавить комментарий

Войти с помощью