Сложные юридические вопросы доступным языком

Москва и область+7 (499) 938-42-57
Санкт-Петербург и область+7 (812) 467-32-98
Бесплатная горячая линия

Какие существуют правила въезда в шенгенскую зону?

Какие выделяют правила въезда в шенген

Европа привлекательна для иностранцев, как с туристической стороны, так и для ведения бизнеса. Отсутствие таможенных границ между странами, входящими в состав ЕС, компенсируется жестким контролем въезда граждан сторонних государств в Шенген. Получение разрешения на посещение не гарантирует свободное пересечение пропускных пунктов, поскольку виза – это лишь один из пунктов правил въезда в шенгенскую зону.

Законодательная база

Первыми документами, определяющими свободу пересечения гражданами границ между странами европейского пространства, являлись Шенгенское соглашение 1995 года и Шенгенская конвенция, которые спустя 4 года были дополнены и унифицированы в Шенгенское законодательство государств ЕС.

Представленный документ дает право жителям какой-либо страны Шенгена на посещение всего представленного пространства по своему национальному паспорту, без прохождения контрольных и пропускных процедур.

Правила въезда в зону Шенгена гражданами иных стран предусмотрены и конкретизированы кодификацией визового законодательства Евросоюза (Визовый кодекс ЕС).

Указанный свод законодательных норм закрепляет порядок получения разрешительных документов для посещения шенгенской зоны (включая особенные категории лиц, не имеющих гражданство страны, являющейся членом договоренности – например, детей), правила пересечения ее границ и пребывания на территории какого-либо из государств – участников соглашения, меры ответственности за нарушение норм, установленных данным актом, а также порядок их применения.

Законодательная база по правилам въезда в шенгенскую зону

Что представляет собой правило первого въезда?

Одним из основных предписаний получения и использования визы – это правило первого въезда в шенгенскую зону. Основная цель установления представленного ограничения состоит в контроле за пребыванием и передвижением иностранного гражданина в зоне действия Соглашения.

Соблюдение представленного правила подразумевает первичное прибытие гражданина иностранного государства в ту страну, консульство которой оформило разрешение на посещение зоны шенгенского пространства.

Предписание о необходимости первого пересечения границ того государства, которое указывалось в анкете на получение визы, имеет некоторые особенности:

  1. Не является абсолютным правилом, т.е. при наличии объективной аргументации его можно нарушить без наступления негативных последствий. Если бы представленное ограничение не имело исключений, то фактически иностранцы могли бы посещать весь Шенген только авиатранспортом, а иные способы пересечения оставались доступны лишь для поездок в приграничные государства ЕС.
  2. Следует акцентировать внимание на представленном правиле при подаче документов на многоразовое разрешение въезда (мультивизу). Поскольку данный вид разрешительного документа дает право на пребывание в нескольких странах шенгенской зоны равное продолжительное время, порядок прибытия в каждое из запланированных государств должен быть соблюден. В противном случае иностранец рискует в дальнейшем получить отказ в выдаче визы в страну, где имело место нарушение правила первого въезда в Шенген.
  3. Если гражданин страны, которая не имеет членства в Соглашении, планирует посетить на автомобиле несколько стран Шенгена, ему необходимо заблаговременно рассчитать свой маршрут передвижения и определить европейскую страну, в которой будет проведен наибольший промежуток времени (суммарно). Подавать комплект документов, предусмотренный Консульской инструкцией, нужно именно в уполномоченный орган на выдачу разрешения на въезд этого государства.

Важно! При въезде в шенгенскую зону, не соблюдая правило первого въезда, следует объяснить причину его нарушения, например, более дешевый проезд используемым способом. Соответствующие несоблюдения предписаний многократно фиксируются сотрудниками пограничного контроля ЕС и при указании правдивых и объективных причин не являются основанием для привлечения нарушителя к ответственности.

Список неконтролируемых ограничений

Выше было указано одно из неконтролируемых ограничений – правило первостепенного въезда в Шенген. Помимо этого условия использования разрешения на въезд в Шенген, существуют еще два:

  • правило главной державы;
  • правила пребывания в зоне действия Соглашения.

Представленные ограничения получили название «неконтролируемых», поскольку за их соблюдением нет специального наблюдения, однако это не свидетельствует об отсутствии необходимости соблюдения правил. Игнорирование условий использования шенгенской визы обнаруживается на пунктах въезда в зону Соглашения и может привести к аннулированию разрешения (в редких случаях) или к получению невъездного карантина на определенный срок.

Правило главной державы

Это условие применяется к гражданам, которые желают получить визу с многократным въездом и длительным пребыванием в нескольких государствах. Во избежание применения возможных санкций, заявителю, прежде чем подавать комплект требуемых документов для получения разрешения, следует просчитать, в каком из государств – членов Соглашения планируется проведение максимально длительного временного отрезка.

Справиться с поставленной задачей поможет путеводитель и брони отельных (гостиничных) номеров для ночлега. Следуем иметь в виду, что значение имеет суммарное количество проведенных дней, т.е. если иностранец будет следовать по одному и тому же пути туда и назад, нужно учесть, что считаются как дни первого проезда, так и возвращения домой.

Например, турист планирует посетить 4 государства. В первом, с учетом дороги, будет проведено 4 дня, во втором – 1 день (транзит), в третьем 2 суток, в четвертом – 2 суток. Дорога назад займет по одному дню во втором, третьем и четвертом государствах, а в первом – еще 2 дня. Итого:

  • первая страна – суммарное количество 6 дней;
  • вторая – 2 дня;
  • третья – 3 суток;
  • четвертом – 3 суток.

Максимальное время пребывания будет иметь место в первом государстве. Подавать заявление на выдачу визы следует в консульство этой страны.

Важно! При несоблюдении условия о наибольшем пребывании времени, иностранец рискует в дальнейшем остаться без визы государства, которое выдало мульти визу. Также при въезде в Шенгенское пространство, сотрудники пограничного контроля могут запросить документальное подтверждение длительности нахождения в стране выдачи разрешения. Если предоставленные бумаги укажут на превалирование количества дней нахождения в иной державе и турист не сможет дать объективное аргументирование представленных противоречий, виза может быть аннулирована.

Правила пребывания в Шенгене

Самым строгим из неконтролируемых ограничений является правило относительно времени, разрешенного находиться в Шенгене владельцам многоразового разрешения. Основной целью этого условия является пресечение действий недобросовестных туристов и мигрантов, нарушающих предписания о максимальном пребывании в зоне действия Соглашения.

Данный пункт претерпел изменения в 2018 году. До этого времени иностранные граждане, которым выданы визы с мульти въездом, могли находиться в шенгенском пространстве на протяжении трех месяцев в каждые календарные полгода. Таким образом, если виза имела годовое действие, то турист мог въехать в апреле и пробыть до конца сентября – в сумме полгода. Также было возможным по истечению срока действия одной визы выехать, погасить ее, и имея другое разрешение сразу вернуться в ЕС (также фактически находиться более 90 дней). Теперь каждые 180 дней рассчитываются индивидуально всем въезжающим и берут отсчет со дня пересечения таможенного контроля.

Важно! Правило времени нахождения в Шенгене стоит на строгом контроле пограничных служб. До нововведений временные отрезки по погашенным визовым штампам могли не учитываться. Сейчас окончание действия разрешения не влияет на значимость дней, проведенных по нему в зоне действия Соглашения, на протяжении «индивидуального» полугодия.

Действие визы не влияет на отказ в пересечении границы в случае использования 90 дней на посещение Шенгена. Ответственность за подсчет этого времени несет турист и его туроператор. Последний будет обязан спонсировать проезд туриста в свое государство в случае нарушения представленного правила.

Учитывая высокую вероятность просчета при самостоятельном суммировании дней визитов ЕС были созданы специальные электронные калькуляторы, которыми можно воспользоваться, имея доступ к сети Интернет.

Какие нововведения ожидают туристов в 2019 году?

Значительных изменений регулирование въезда туристами в шенгенскую зону в 2019 году претерпевать не будет. Санкции, адресуемые Российской Федерации со стороны Евросоюза, не влекут за собой ужесточения правил пересечения таможенного контроля и нахождения в странах – участницах Соглашения.

Однако при подаче заявления на оформление соответствующего разрешения следует проанализировать, какие страны имеют более лояльное отношение к контролю соблюдения неконтролируемых ограничений, а также статистику одобрения выдачи виз Россиянам.

Наименьшее количество отказов во въезде зафиксировано в Италии, Испании, Бельгии. Также эти государства мягче остальных реагируют на нарушение правила первого посещения.

Следует учесть, что, в 2019 году не удастся оформить шенгенскую визу с многократным въездом, используя портал государственных услуг. Туристу – заявителю следует самостоятельно определиться с государством, в котором он будет находиться превалирующее количество времени, и лично посетить его консульское учреждение для подачи документов и, при необходимости пройти процедуру идентификации (если ранее не проходилась).

Справка! Несмотря на лояльную позицию в выдаче разрешительных документов на въезд Италией, это государство требует повторной идентификации данных о заявителе при каждом оформлении разрешения, не зависимо от срока ее действия.

Важные договоренности между Россией и некоторыми странами

Государство, с которым заключена договоренность, упрощающая въезд Суть
Польша Россияне имею возможность получения разрешения въезда на 5 лет.

Также между РФ и Польшей заключено соглашение о свободном передвижении в 30-километровой приграничной зоне гражданами, проживающими в этой зоне, обоих государств.

Важно! Представленный безвизовый режим не освобождает от необходимости соблюдения неконтролируемых правил.

Италия Договоренность об упрощении получения разрешения на въезд для определенных категорий граждан: студентов и учеников по обмену, журналистов, экипажей ТС, близких родственников, делегаций с официальными визитами по предъявлению установленного представленным Соглашением комплекта документов.
Финляндия Упрощенный способ оформления виз въезда в Шенген для жителей Северо-Западной части Российской Федерации. Разрешение выдается по предоставлению заграничного паспорта, анкеты-заявки и страховки при первичном обращении, для повторных заявок необходимы лишь первые две официальные бумаги.
Норвегия Предоставление виз с мультивъездом для жителей приграничных областей РФ (Мурманская, Архангельская) при первичной подаче заявления на выдачу соответствующего разрешения

Выводы

Отсутствие границ между странами, подписавшими Шенгенское соглашение, компенсируется установлением особенных режимов пересечения границ представленного пространства, а также наличием специальных правил, определяющих порядок въезда и сроки нахождения в определенных странах. Игнорирование представленных условий влечет за собой отказ в последующей выдаче разрешений (как в страну, где оно имело место, так и в Шенген в общем) или досрочное прекращение действия визы. С целью беспрепятственного посещения шенгенского пространства, следует соблюдать неконтролируемые правила и избегать конфликтных ситуаций с сотрудниками пограничного контроля.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

конфиденциальнооперативнобесплатно

Задать вопрос

Город

Имя

Телефон

успешно отправлено

Сообщение доставлено

мы перезвоним в течение 5 минут

Задать ещё вопрос

Выезд за границу Количество просмотров 96 Количество комментариев 0 Автор Your Choice Дата публикации 22.12.18
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5
Загрузка...

нет комментариев

Добавить комментарий

Войти с помощью