Сложные юридические вопросы доступным языком

Москва и область+7 (499) 938-42-57
Санкт-Петербург и область+7 (812) 467-32-98
Бесплатная горячая линия

Как получить статус беженца и что для этого нужно?

Ситуация с беженцами в различных государствах всегда носила острый характер. Войны, нестабильная экономическая ситуация, природные катаклизмы приводят к тому, что тысячи людей вынуждены искать убежища в соседних странах, получать статус беженца. В результате города наводняют толпы нелегальных мигрантов, ищущих лучшие жизненные условия для себя и своих детей. Они вносят сумятицу и неразбериху в привычный быт граждан тех стран, куда переселяются, зачастую вызывая своим поведением неприязненное отношение к себе. В сложившейся ситуации Правительству приходится разрабатывать меры, которые упорядочивают миграционный поток.

Кто такой беженец?

В России статус беженца определяется как правовой механизм, реализация которого дает право лицам, прибывшим из других стран проживать в РФ, пользоваться некоторыми социальными благами, получать социальную и физическую защиту, трудоустраиваться. Это прописано в ФЗ «О беженцах» ст. 1 от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014 г.). К сожалению, процесс признания иностранного гражданина беженцем сопряжен с массой проволочек, которые значительно затрудняют процедуру.

Права и обязанности беженцев

Правовое положение иммигрантов, признанных беженцами, определяются не только «Законом о беженцах», но и такими международными документами, как Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 г. и Женевской конвенцией от 28.07.1951 г. В этих документах определены основные принципы, которых в обязательном порядке должно придерживаться любое государство в отношении беженцев. Основной их является запрет на высылку или принудительную отправку из страны людей, имеющих статус беженцев. Также в них предусмотрены социальные гарантии и права беженцев.

ФЗ «О беженцах» ст. 8 определяет основные гарантированные права и обязанности мигрантов. Они отражены в следующей таблице.

Права Обязанности
Услуги переводчика. Неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации.
Получение правовой помощи в оформлении документов на въезд. Своевременное предоставление всех  нужных документов.
Физическая защита, соцобеспечение, медицинская помощь. Обращение в миграционные органы для постановки и переучета в установленный срок.
Проживание, питание, использование коммунальных коммуникаций. Соблюдение правил общежития в пункте временного пребывания или на арендуемой жилплощади.
Получение среднего (общего и специального), высшего образования. Официальное трудоустройство или постановка на учет в центре занятости населения. Своевременное сообщение об изменении своего места положения или анкетных данных.
Единовременное пособие.
Обращение за разрешением на получение гражданства РФ.
Добровольно покинуть страну для возвращения на свою родину.

Важно! К относительным негативным сторонам положения людей, получивших нормативно-правовой документ о статусе беженца в России, является некоторое ограничение его в свободе действий. Он должен отправиться в то место проживания, которое ему определят, если он сам не в состоянии решить жилищную проблему, например, поселившись у родственников, выходить на работу, которую подберут в службе занятости.

Оформление статуса беженца

Процесс признания иммигранта беженцем в Российской Федерации довольно длительный и трудный. Он может растянуться на несколько месяцев.

Для лиц, мечтающих оформить  статус беженца в РФ необходимо собрать следующие документы:

  • национальный паспорт;
  • ходатайство (скачать образец можно тут);
  • документ, где прописана информация о близких родственниках (если въезжает семья).

Все документы должны предоставляться в оригинале и только лично самим лицом, которое претендует на статус беженца. Копии принимаются в случаях, если человек находится на территории своего государства.

Отсутствие документов

Часто бывает так, что у иммигранта утеряны личные документы. Это ни в коем случае не является причиной для отказа ему в подаче ходатайства на предоставление статуса беженца. В таком случае все сведения записывается с его слов. Затем полученная информация проверяется по каналам МВД, устанавливается личность иммигранта, принимается решение о рассмотрении ходатайства.

Куда обращаться?

Письменное прошение подается на имя Президента России. Если подаватель просьбы находится в РФ, то следует обратиться в уполномоченный миграционный орган. При нахождении человека за границей следует обратиться в консульство или Диппредставительство России. При нелегальном нахождении в РФ или на пропускном пункте  госграницы следует подавать просьбу в пограничный орган ФСБ.

Важно! Ходатайство представляется исключительно в письменном виде на русском языке согласно административному регламенту (приказ ФМС № 352 от 19.08.2013).

Процедура признания беженцем иностранного гражданина

Получение статуса беженца определено положениями ФЗ «О беженцах», ст. 3.

Процедура сводится к следующему:

  1. Подается предварительное ходатайство с просьбой о признании беженцем.
  2. Рассматриваются все подтверждающие документы, и властями либо принимается решение об отказе (с обоснованиями) или дальнейшем рассмотрении ходатайства.
  3. Проводится рассмотрение письменной просьбы по существу.
  4. Выносится решение с обоснованием о присвоении либо отказе в присвоении статуса беженца вследствие отсутствия повода.

Выдаются необходимые документы (свидетельство беженца или отказное письмо).

Анкетирование, опрос, интервьюирование, идентификация личности

После того как человек подает ходатайство, с ним проводит беседу сотрудник УМВД РФ, в ходе которой будет предложено заполнить опросный лист и анкету. При наличии проблем с русским языком в обязательном порядке приглашается переводчик. Заполнение бумаг следует проводить максимально ответственно. От этого зависит, будут ли рассматривать далее документы или человек сразу получит отказ.

Опросный лист как приложение к ходатайству

На вопросы следует отвечать кратко, но емко, чтобы сразу все было понятно. Главное – вся информация должна быть правдивой. Писать следует разборчиво (лучше печатными буквами), стараться не совершать ошибок. После этого проводится идентификация личности. Она включает снятие отпечатков пальцев, фотографирование. Фото (2 штуки) прикладывают к ходатайству.

Пока власти рассматривают ходатайство, иммигранта размещают в пункте временного проживания. Если же у него есть возможность остановиться у кого-либо, или снять жилье, то он проживает там. На весь этот срок ему выдается справка, подтверждающая законность его нахождения в России.

Срок рассмотрения заявления зависит от местоположения человека. При нахождении иммигранта в России на это потребуется 5 рабочих дней, при нахождении в приграничной зоне или в другом государстве – 1 месяц.

Статус беженца каждому человеку с 18 лет присваивает Президент РФ. Дети и подростки получают статус, аналогичный тому, который получил их родитель или опекун.

После признания иностранного гражданина беженцем ему выдается свидетельство, являющееся документом удостоверяющим личность. Действует оно 3 года, после чего требуется продление до тех пор, пока в стране, гражданство которого имеется у иммигранта, действуют факторы, не дающие возможности ему возвратиться на родину.

Сдача национальных документов

После оформления статуса беженца иммигрант обязан сдать свой национальный паспорт в миграционный орган. Без этого документа покинуть территорию России невозможно.

Если получен отказ

При отказе в рассмотрении ходатайства по существу, иностранный гражданин имеет право это опротестовать, подав в течение месяца жалобу в вышестоящие миграционные службы. Она регистрируется и рассматривается в течение 15 дней, после чего выносят решение, о котором на следующий день сообщают заявителю в письменной форме. Если же иммигрант получил отказ и не воспользовался правом на обжалование, он должен выехать из России в течение месяца с момента вручения письменного уведомления.

Кому нельзя подавать на статус?

Беженцем не признается человек в следующих случаях:

  • он прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим, если не наносится ущерб его праву на убежище;
  • имеется гражданство страны, где он не подвергается преследованиям;
  • обвиняется в совершении уголовного преступления или осужден судом РФ;
  • не желающий возвращаться на родину из-за нестабильной экономической ситуации, голода, катастроф.

Продление статуса

Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.

Этот перечень включает:

  • письменное согласие на обработку персональных данных;
  • заявление с просьбой о продлении статуса;
  • ксерокопия паспорта;
  • договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
  • удостоверение беженца.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.

Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:

  • неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
  • предоставление фальшивых документов;
  • заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
  • истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).

Утрата статуса беженца

В законодательстве РФ прописаны случаи, при которых иммигрант может потерять статус беженца. Это происходит в следующих ситуациях:

  1. Иммигрант выезжает на ПМЖ в третью страну.
  2. Возвращается на историческую родину, гражданство которой он имеет или просто на прежнее место жительства.
  3. Отказался от статуса по собственной воле.
  4. Получил гражданство РФ или другого государства.
  5. Его проживание в России представляет угрозу национальной безопасности.
  6. Мигрант занимается противоправной деятельностью.

Важно! Решение об утрате статуса беженца конкретным человеком принимает орган УМФД РФ если будет обнаружено одно из вышеперечисленных обстоятельств. После вынесения положительного вердикта иностранец должен выехать из России в течение 30 дней.

Беженец и лицо, получившее временное убежище, – в чем разница?

Статус беженца и временное убежище в чем разница

Беженцем называют человека, у которого нет гражданства страны, куда он приехал проживать. Он получает минимальные социальные гарантии, но при этом гражданские права отсутствуют. Своим статусом он может пользоваться в течение 3 лет с момента получения, далее его нужно ежегодно продлевать.

Временное убежище иммигрант получает в случае, если он не хочет получать свидетельство беженца. Или отсутствуют причины, по которым его могут признать беженцем, но при этом выдворение с территории РФ представляет угрозу для его жизни и здоровья (например, его нельзя депортировать из страны по состоянию здоровья, если на родине лечение не может быть осуществлено).

Лица, получившие временное убежище, могут находиться в России до тех пор, пока на это имеются основания. Но в случае совершения противоправных действий, в результате которых лицо привлекается к уголовной ответственности, этого права они лишаются.

Для получения временного убежища следует обратиться в подразделение ФМС по месту своего пребывания. Там выдается специальное свидетельство, дающее право жить на территории РФ в течение 12 месяцев. После истечения этого срока документ следует продлевать.

Лицо, получившее временное убежище, получает право трудиться, проживать в РФ без получения специального разрешения. Его не могут депортировать на историческую родину против его воли. Человек утрачивает эти права если:

  • осужден за преступление;
  • выехал за пределы России на ПМЖ;
  • официально стал гражданином РФ;
  • предъявил заведомо ложные факты о своей жизни или документы, которые стали основой для предоставления временного убежища;
  • утратились основания, из-за которых оно не могло возвратиться к себе на родину.

Обратите внимание! Если имеется хотя одно из вышеперечисленных обстоятельств, иммигрант должен покинуть Российскую Федерацию в течение месяца.

Подводя итоги

Беженцы – обычные люди, которые в большинстве своем покидают родину вынужденно. Они просто хотят нормальных условий быта и труда, но в данный момент на территории, гражданство которой они имеют, таких условий нет. Следует быть терпимей к таким людям, ведь никто не застрахован от того, что подобная ситуация случится с ним.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

конфиденциальнооперативнобесплатно

Задать вопрос

Город

Имя

Телефон

успешно отправлено

Сообщение доставлено

мы перезвоним в течение 5 минут

Задать ещё вопрос

Миграционное право Количество просмотров 46 Количество комментариев 0 Автор Your Choice Дата публикации 18.11.18
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5
Загрузка...

нет комментариев

Добавить комментарий

Войти с помощью